2020-12-29
百年之变入通途——写在加快建设农业农村现代化新征程开启之际
总有一些年轮，注定被历史深深镌刻；总有一些时刻，标记着未来的方向。
2020年，千年“小康”，一朝梦圆，中华民族伟大复兴史上耸立起新一座里程碑；2021年，“第二个百年”将从这里启航，我们将迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。从全面小康到全面现代化，每一步都是全新的探索，每一步都并非轻而易举，每一步都书写着我们党带领亿万农民突破变革的智慧和勇毅。“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”，这是历史的选择，更是时代的重托。在古老的农耕大地上，在中华民族生生不息的田野上，乡村全面振兴、加快建设农业农村现代化的新篇章即将开启，大国百年现代化之变终于渐入胜境、迈向通途。
缘变
世界大势，唯变不变。
180年前，古老的东方大国被西方列强的船坚炮利轰开了大门，由此开始，无数仁人志士前赴后继，孜孜以求，只为寻找一条适合中国的现代化路径，救亡图存，实现复兴。然而，无论是洋务运动还是变法维新，无论是立宪改良还是推翻帝制，无论是科学救国还是实业救国，都屡屡以徘徊、挫折、失败而告终。
中国的现代化，究竟路在何方？
直到中国共产党诞生，在这个成立之初就以“为中华民族谋复兴”为使命的政党带领下，变革的方向和路径才得以清晰。从此，在革命、建设、改革开放和新时代，从“四个现代化”纲领到“三步走”战略构想，从“两个一百年”奋斗目标到“五位一体”总体布局，中国共产党在各个历史时期都牢牢掌握了变革的主动权，坚定地走上了一条中国特色社会主义现代化道路。
重农强农，是这条现代化之路最鲜明的底色。在这条适时而变、因变求进的现代化之路上，“三农”是追赶者、参与者，更是重要的推动者、引领者。在历史的每一个重要时期，在改革发展的每一个关键时刻，中国农民都以不拘一格的改革智慧和敢为人先的改革勇气，在古老的乡土大地上不断创造出新的辉煌。
求新求变，农业农村现代化方有今天的进境。党的十八大以来，从土地“三权分置”到农业供给侧结构性改革；从“重中之重”战略施行到全面推进乡村振兴……以习近平同志为核心的党中央观大局、应大势，紧贴时代的脉搏，紧扣历史的频振，带领人民在各种困难磨砺中毅然前行、义无反顾。
求新求变，我们才有“乱云飞渡仍从容”的气度。面对风云变幻的国际局势、疫情冲击下的经济大势，中国现代化的步伐始终没有被打乱，经济长期向好的基本面始终没有改变。2020年，中国挺住了、稳住了、更强大了。岁末年底，嫦娥把月壤带回来了，粮食站稳了1.3万亿斤，贫困县全部摘帽，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。“风景这边独好”，“三农”功不可没。
小康不小康，关键看老乡；迈步现代化，更要强“三农”。2014年，习近平总书记强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。2018年更进一步指出，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。这是历史的黄钟大吕，这是对奋进者的谆谆嘱托，这是我们加快建设农业农村现代化的根本遵循。
贫困的乡土不是现代化，不富裕的农村也承载不起全面现代化。在全面现代化征程即将开启之际，我们更应为加快农业农村现代化擂响进军的战鼓。
识变
船到中流浪更急，人到半山路更陡。从全面小康到全面现代化，是到了一个“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”的时候！如何准确识变，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，处理好工农城乡关系，被摆上了更加重要的位置。
既须“度势”，在变局中明晰农业农村现代化的发展环境之新；还应“审时”，在新发展阶段中判断农业农村现代化之变。
准确识变，要找准变局中的“三农”坐标系。从历史坐标看，即将开启的“十四五”是中国全面现代化的起步期，也是全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键跨越期；从世界坐标看，百年未有之大变局加速演进，国际秩序大调整、全球化遭遇逆风、大国博弈复杂多变，在各类风险和变局中，“三农”压舱石更加凸显、更须有为；从中国未来发展坐标看，我们将进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，农业农村现代化是基础和潜力所系，更是亟待补齐的短板和短腿。
准确识变，应看到变局中的“三农”新机遇。历史的发展往往是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果，百年未有之变局必然伴生着百年未有之机遇。新发展阶段，“三农”是重点；新发展格局，“三农”是主力。“三农”发展迎来了史无前例的“钻石期”。一方面，综合国力再上新台阶，更有能力支持农业农村现代化，党的十九届五中全会专门提出实施乡村建设行动，未来政策和投入上的倾斜，将会给乡村基础设施建设和公共服务带来历史性的改善和提升。另一方面，大数据、物联网、5G通讯等一批新技术的推广和应用，将进一步赋能传统农业农村。在新发展阶段，农村丰厚的资源、广大的市场、广阔的投资空间，必将为构建新发展格局发挥举足轻重的作用。
准确识变，须认清变局中的“三农”新挑战。近年来，农业农村现代化取得历史性成就，但依靠政策和资源变量的边际效益在递减，而新发展阶段对农业农村又提出了更高的要求，两者叠加，我们将面临更多“顾多头、都要抓”的任务和难处。保障粮食安全与促进农民增收如何兼顾？现代农业规模化趋势与小农户占大多数的现实如何衔接？发展和保护、公平和效率的关系怎样处理？变局当中，妥善处理好这些挑战和问题，农业农村现代化才能蹄疾步稳、奋起直追。
应变
江河的魅力在于奔涌，四季的生机在于交替。变化，本就是万物存在的根本方式，也是历史演进的主要形式。
回顾过往，不难发现，谁掌握了“变”的法门，谁就掌握了历史的主动权。展望未来，在迈向加快建设农业农村现代化的新征程上，只有继续发扬科学应变的精神，才能冲破更多的险阻与难关，才能“在危机中育新机、于变局中开新局”。
科学应变，就要全面把握应变的本质。“明者因时而变，知者随事而制。”面对时代的风起云涌，既要定力在我，又要适时调整和完善，以变应变、因变制宜是本事。但变不是目的，危中寻机、以变求进是水平。这就要求我们既要抢抓时机、随机应变，以最快的速度面对变化、适应变化、驾驭变化，还要做到沉着应变、处变不惊，有目标、有节奏、有选择地变，谋定而后动；既要聚焦当前、统筹谋划，深入推进重要领域和关键环节的改革，加强系统集成，放大综合效应，也要抓住根本、妥善驭变，透过现象看本质，从一些规律性的问题入手，循理治弊、对症下药。
科学应变，必须充分做好应变的准备。在不确定中寻找确定，关键就是要办好自己的事情。今年多重挑战之下，我们之所以能够从容应对，交上一份优异答卷，就是源于我们多年来始终坚持重农抓粮夯实了压舱石，始终坚持维护农村和谐稳定筑牢了大后方。未来，面对更加复杂的形势和更加艰巨的任务，更需要多些未雨绸缪和防患于未然。把困难想得再多一些，把抗压系数提得再高一些，把预案做得更详尽一些，遇事有“备案”、遇险有“备胎”，从而“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
科学应变，必须牢牢掌握应变的方法。历史的车轮滚滚向前，但有一条车辙始终清晰可见，那就是人民至上。这是我们的初心和使命，也是我们实现科学应变最根本的方法论。必须把重视顶层设计和尊重农民意愿结合起来，做到问计于农、问需于农、问效于农。始终把有利于提升农民群众获得感、幸福感、安全感的改革放在突出位置，始终以老百姓满意与否作为衡量工作最根本的标准。既要加强顶层设计，通盘考虑，高位推进，又要为基层探索创新留出足够的空间，放手让基层干部、广大农民群众去试、去闯，在更高层次、更广场域驾驭农村改革发展，在变动不居中始终赢得战略主动。
求变
“预支五百年新意，到了千年又觉陈”。纵观当今世界，各种新技术、新产品、新材料层出不穷，各类新挑战、新任务、新变革接踵而来，时代的风云际会之中，机遇转瞬即逝，疥癣能成大患。变局之下，已经不只是谁拒绝变革谁就会落后于时代的问题，更是谁变革慢了，就会被历史淘汰的铮铮现实。
变，是大势所趋，是时代的命题，也是现实的课题。我们不惧改变、科学应变，更要拥抱改变、谋求创变。
主动求变，自当有勇于求变的精神。面对新形势、新任务、新要求，与其在时代背后追赶，何不努力做时代的弄潮儿，以更大的勇气和自信去引领变革、推进创新。历史行进到今天，我们面对的是波谲云诡的国际环境，需要应对的是错综复杂的综合问题，没有点迎难而上、开顶风船的魄力是不行的，不跳出舒适区、不打破路径依赖的束缚，是难以奏效的。越是有困难越要勇于创新，越是有风险越要敢于面对，要拿出一副“就算是绝壁上也要凿出一条路”的气魄和胆略来。
主动求变，还要有善于求变的智慧。凡人没有七十二变，主观能动性的发挥必须要建立在尊重科学、把握规律、符合实际的基础上。要进一步加强对世情国情农情的研究，加强对“三农”领域一些规律性、趋势性问题的研判，加强对农村基层实际情况的调研，做到科学决策、稳中求变；要坚持用新发展理念引领“三农”工作，着眼于构建新发展格局，朝向农业农村现代化这个总目标，系统谋划“三农”改革发展；要紧紧围绕全局战略部署和“三农”工作的痛点、堵点，破解更多“卡脖子”难题，推动更多体制机制变革，抢占更多科技创造高地，不断增强发展和竞争的主动权。
主动求变，更要有鼓励求变的环境。中华民族的血液中自古就流淌着创新求变的因子。必须把创新摆在“三农”工作的重要位置，从理论、制度、科技、文化、业态等各方面不断加大改革、推进创新。既要鼓励创新、追求创新，也要包容探索、允许试错，让创新求变的活力在更大的领域、更深的层面迸发，让创新贯穿“三农”工作的全过程、各方面，让“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”成为时代最鲜明的昭示。
准确识变、科学应变、主动求变，必须正确处理好变与不变之间的辩证关系。任何时代，因循守旧、固步自封都是没有出路的，但也不能一味求异、盲目改变，尤其在一些事关根本、原则、战略的问题上，必须要有“任尔东西南北风”的定力。无论怎么变，粮食安全的底线不能破，农民的利益不能损，农村基本经营制度的根不能动。就像浩瀚奔涌的江河，无论怎样蜿蜒迤逦、随势而变，都始终不改向前的势头，始终朝着大海的方向。
百年之变入通途。我们即将迈上更加波澜壮阔的、激荡人心的新征程，即将踏上加快建设农业农村现代化的通达之途。“功崇惟志，业广惟勤”，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力奋斗、矢志向前，与时俱进、开拓创新，不断擘画农业农村现代化的瑰丽画卷，不断书写“三农”强美富的乡村振兴宏伟篇章，为百年梦想贡献更多“三农”力量。
（农民日报2020年12月28日编辑部文章）